根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈黨委（黨工委、黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任〉等四個責(zé)任清單的通知》（常辦發(fā)[2015]17號）和《關(guān)于印發(fā)〈常熟市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任評價實施意見（試行）〉的通知》（常辦發(fā)[2015]35號）文件精神，經(jīng)公司（系統(tǒng)）紀(jì)委研究，確定2015-2016年度我公司（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照上級紀(jì)委部署要求，緊緊圍繞全市中心工作和公司（系統(tǒng)）國企改革實際，落實“兩個責(zé)任”，堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善制度體系，強化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)查案，弛而不息改進作風(fēng)，全力推動我公司（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。
一、堅持從嚴(yán)治黨，維護黨的紀(jì)律建設(shè)
一是加強紀(jì)律教育。把嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩放到重要位置來抓，加強紀(jì)律教育，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，努力營造全系統(tǒng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。認真組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神并作為首要政治任務(wù)，旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力。二是落實兩個責(zé)任。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中切實承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭預(yù)防、支持執(zhí)紀(jì)六種責(zé)任。公司（系統(tǒng)）黨委主要負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司（系統(tǒng)）紀(jì)委在市紀(jì)委和公司黨委的“雙重”領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行協(xié)助推進、監(jiān)督檢查、懲治腐敗、自身建設(shè)四種責(zé)任。三是明確責(zé)任分解。制定公司（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確工作目標(biāo)和具體舉措，抓好任務(wù)分工和責(zé)任分解，明確考核細則和責(zé)任部門，一級抓一級、一級對一級負責(zé)，形成黨風(fēng)廉政強大合力。同時，要與系統(tǒng)各基層黨組織簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與公司（系統(tǒng)）中心工作緊密結(jié)合，同部署，同落實，同檢查，并進行嚴(yán)格考核。
二、抓好源頭預(yù)防，加強教育警示
一是加強理想信念教育。要持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步凝聚起城投系統(tǒng)國企改革、企業(yè)發(fā)展的強大動力。二是開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以黨員干部為重點，組織學(xué)習(xí)各類廉政教材，切實增強法紀(jì)意識；結(jié)合“5?10”訓(xùn)廉日系列活動，全面開展廉政教育，推動落實“兩個責(zé)任”為主題，舉辦一次廉政教育專題講座，做到警鐘長鳴、警報長拉。三是開展警示教育。通過組織黨員干部觀看廉政教育警示片、參觀警示教育基地等多種活動方式，以案說法，以案明紀(jì)，用身邊的人和事增強警示教育效果。
三、堅決糾正“四風(fēng)”，落實作風(fēng)效能建設(shè)
一是全面落實中央八項規(guī)定。落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息改進作風(fēng)，在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和擴大成果。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。堅決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正良好企業(yè)環(huán)境。二是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，組織開展對公司本部上班期間遲到早退等“不務(wù)正業(yè)”現(xiàn)象的查處，通過建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管控系統(tǒng)規(guī)范員工工作時間上網(wǎng)行為，確保制度執(zhí)行到位。同時，要針對上級文件以及公司（系統(tǒng)）各項規(guī)定，開展執(zhí)行情況和落實情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力、拒不改正的，啟動問責(zé)機制，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。三是加大問責(zé)追究力度。按照問責(zé)追究辦法，加大檢查監(jiān)督、倒查追究的力度，有錯必究，有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的單位和部門，實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成公司（系統(tǒng)）紀(jì)檢監(jiān)察工作的強大威懾。
四、堅持有腐必反，落實監(jiān)督主業(yè)
一是加大紀(jì)律審查。把堅定不移懲治腐敗作為重要政治任務(wù)，保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查辦失職瀆職、違反財經(jīng)紀(jì)律、腐化墮落等方面的問題，著力查清主要違紀(jì)違法事實，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是切實落實巡察工作。要堅持日常巡察和專項巡察兩手抓、兩手硬。針對全資子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、控股子公司中派駐管理人員開展日常巡察，巡察內(nèi)容包括執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)、規(guī)章情況，貫徹落實上級重大決策和工作部署情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，執(zhí)行工作紀(jì)律、加強作風(fēng)建設(shè)情況以及選拔任用干部情況。要特別針對群眾反映強烈的問題以及在日常巡察中發(fā)現(xiàn)的重點問題開展專項巡察工作。巡察可以結(jié)合座談會、聽取匯報以及個人談話靈活開展。同時，要把隊伍管理放在更加突出的位置，開展政治思想、紀(jì)律作風(fēng)定期檢查，規(guī)范職工行為，提升隊伍整體形象。三是加強國企運行監(jiān)督。要貫徹落實《常熟市黨務(wù)公開工作管理辦法》，抓好企業(yè)黨務(wù)公開工作，充分利用董事長、總經(jīng)理信箱等方法，完善民主集中制，創(chuàng)新公開載體，落實黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要同步企業(yè)發(fā)展進程，不斷完善職工代表大會制度，全面提高職代會質(zhì)量，全方位、多角度發(fā)揮職工參與，有效落實民主管理、民主監(jiān)督。
五、健全管理機制，強化監(jiān)督檢查
一是落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵和重點，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等監(jiān)督制度。同時，嚴(yán)格黨政班子議事規(guī)則，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面落實中央八項規(guī)定和上級各項決策落實。二是完善懲治和預(yù)防腐敗制度。要全面梳理公司（系統(tǒng)）各部室、下屬各單位履職風(fēng)險點，排除廉政隱患，制定防范措施，作為公司（系統(tǒng)）紀(jì)委監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，強化對重點對象、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。同時，要進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍管理的報告制度，強化督促檢查、加大問責(zé)力度，完善并嚴(yán)格落實公司（系統(tǒng)）領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。三是完善紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)。要逐步建立健全公司（系統(tǒng)）紀(jì)檢監(jiān)察體系，通過黨組織公開推薦、民主推薦、自主推薦等程序，選優(yōu)配強公道正派、清正廉潔、嚴(yán)于律己和忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員、干部充實到紀(jì)檢隊伍中來。
六、全面落實“三轉(zhuǎn)”，增強自律意識
要進一步強化公司（系統(tǒng)）紀(jì)委對系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察員要定期向公司（系統(tǒng)）紀(jì)委報告執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督；要堅持絕對忠誠的政治品格，磨礪黨性修養(yǎng)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要嚴(yán)守工作、保密和廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、以案謀私，堅決防止“燈下黑”。對不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的干部，堅決予以撤換調(diào)整，用鐵的紀(jì)律打造群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
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