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城投公司明確發(fā)展思路 深化重組運(yùn)作

出處:綜合科    日期:2010/7/11

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6月19日、6月29日,市委王書記、市政府惠市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后分別到城投公司調(diào)研,為公司分析發(fā)展現(xiàn)狀、解決具體困難、指明整合重組后的發(fā)展方向。7月8日,公司召開年中工作會議,戈健董事長、唐志軍總經(jīng)理傳達(dá)貫徹了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,并順勢明確了公司今后發(fā)展思路和下半年工作重點(diǎn),提出要以工程建設(shè)、資產(chǎn)、企業(yè)管理為基礎(chǔ),以擴(kuò)大自身融資能力為起點(diǎn),以地塊改造為突破口,調(diào)整融資模式,拓展經(jīng)營渠道,積蓄實(shí)力,培養(yǎng)人才,積極推進(jìn)做實(shí)企業(yè)的發(fā)展之路。主要抓好四個(gè)方面工作。

    一、加快轉(zhuǎn)型升級,完善造血機(jī)制,打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)體。以科學(xué)應(yīng)對國發(fā)[2010]19號文件為目標(biāo),以企業(yè)資產(chǎn)重組和發(fā)行企業(yè)債券為契機(jī),在規(guī)范企業(yè)運(yùn)行管理的同時(shí),加快把公司轉(zhuǎn)型為有主營業(yè)務(wù)、有盈利能力、能多渠道融資、能快循環(huán)造血的現(xiàn)代國有實(shí)體企業(yè)。一是積極配合相關(guān)部門,高效對接專業(yè)中介機(jī)構(gòu),及早完成企業(yè)債券發(fā)行申報(bào)材料準(zhǔn)備和企業(yè)增資、增信等基礎(chǔ)工作,力爭8月底前完成申報(bào)工作,通過企業(yè)發(fā)債,更好地發(fā)揮城投公司經(jīng)營城市的主體作用。二是以城市品位提升為目標(biāo),兼顧社會經(jīng)濟(jì)效益,引入市場化機(jī)制,探索采用BT、BOT等現(xiàn)代項(xiàng)目融資模式,實(shí)施方塔四期等本市重點(diǎn)地塊綜合改造,在不斷積蓄開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的基礎(chǔ)上擇機(jī)向外拓展。三是敏銳搶抓國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策機(jī)遇,主動對接本市各銀行,以商業(yè)物業(yè)、項(xiàng)目打包、企業(yè)經(jīng)營貸款為抓手,大力提升融資平臺建設(shè)水平,并積極探索中期票據(jù)、保理業(yè)務(wù)等融資方式,千方百計(jì)爭取資金支持。

    二、速度質(zhì)量并舉,規(guī)范控制管理,展示工程建設(shè)形象。逐步實(shí)行項(xiàng)目代建法人化運(yùn)作,切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體的職責(zé)和代建時(shí)間質(zhì)量承諾,緊緊圍繞投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度四大控制目標(biāo),通過建立科學(xué)的項(xiàng)目決策機(jī)制和健全項(xiàng)目管理制度,精心組織,全速推進(jìn)。一是確保理工學(xué)院虞山學(xué)院工程今年8月全面竣工交付,確保琴湖片區(qū)動遷安置房、江南文化藝術(shù)中心、青少年活動中心等重大項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn),下半年有序啟動黨校遷建、湘江西路、邊檢遷建等12只代建項(xiàng)目。二是完善工程造價(jià)控制制度,在嚴(yán)格抓好招投標(biāo)、簽證管理、變更管理和財(cái)務(wù)核算等投資動態(tài)管理環(huán)節(jié)的同時(shí),加強(qiáng)工程估算會審、標(biāo)底會審、決算送審前專項(xiàng)會審、已審計(jì)項(xiàng)目決算抽審等四項(xiàng)內(nèi)控制度的執(zhí)行監(jiān)督,在確保工程的質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制造價(jià)。

    三、優(yōu)化管理體系,提升經(jīng)營效益,壯大國有資產(chǎn)實(shí)力。在全面完成資產(chǎn)劃歸整合、迅速做大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,加快建立健全公司企業(yè)(資產(chǎn))三級運(yùn)行管理體系,對資產(chǎn)管理型、投資經(jīng)營型、股權(quán)管理型等企業(yè)實(shí)施歸類扎口管理,提升專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平,努力把資源發(fā)揮到最大限度,把資產(chǎn)盤活到最高效益。一是加快資產(chǎn)整合優(yōu)化,按照保留一塊、盤活一塊、改造提升一塊的原則,對整合重組后的資產(chǎn)進(jìn)行分類清理核查,全面搞實(shí)凈資產(chǎn),理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并因地制宜地對資產(chǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化、分類處置。二是著力盤活存量資產(chǎn),委托高資質(zhì)中介機(jī)構(gòu),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)由售轉(zhuǎn)租,并對閑置資產(chǎn)或到期不再出租的資產(chǎn),經(jīng)評估后進(jìn)行公開拍租或拍賣,力爭今年城建公有資產(chǎn)收益同比增長10%。同時(shí),通過市場化運(yùn)作的手段,擇優(yōu)選擇經(jīng)營業(yè)主,不斷增強(qiáng)市場競爭力,逐步提升資產(chǎn)經(jīng)營效益。三是逐步拓展經(jīng)營業(yè)務(wù),加強(qiáng)對劃歸企業(yè)的經(jīng)營管理,制定完善企業(yè)管理制度和資產(chǎn)保值增值績效考核辦法,積極探索加快企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

    四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑人才高地,培育企業(yè)發(fā)展后勁。以適應(yīng)公司所承擔(dān)職能和未來發(fā)展需要為目標(biāo),通過創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制,緊扣培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),力爭用2-3年時(shí)間,建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量完備的高層次、綜合性經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,為公司拓展經(jīng)營領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。一是樹立正確的用人導(dǎo)向,建立公平競爭、以能力用人、以實(shí)績待人的競聘選拔制度和績效考核制度,形成能者上、庸者下、劣者出的用人機(jī)制。二是以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為抓手,推動企業(yè)文化建設(shè),通過多種途徑,增強(qiáng)員工對公司的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感,不斷提升向心力和凝聚力,努力營造“誠信、務(wù)實(shí)、和諧、奮進(jìn)”的企業(yè)精神和務(wù)實(shí)奮進(jìn)、廉潔高效的工作形象。